J'observe aussi que des inégalités inévitables entre les Départements doivent rompre, en quelques points, cette uniformité de plan que nous avons tracée : ainsi, lorsqu'au jugement de l'Administration supérieure du lieu, on ne pourra dans un Département , dans un District , et même dans un canton , réunir le nombre d'instituteurs nécessaires, ou que d'autres localités présenteront des obstacles à la formation d'un établissement d'instruction, il faudra, pour que tout marche, pour que surtout il n'y ait point de lacunes dans l'Instruction publique, que chacune de ces sections puisse s'associer à une section correspondante pour le genre d'enseignement qu'il lui est attribué. De là résulteront de nouveaux liens entre tous les Départements du Royaume et entre toutes les subdivisions de chaque département. Ce que nous présentons ici aux différents Départements est donc moins ce qu'ils sont tenus de faire aujourd'hui, que ce qu'ils doivent préparer, que ce qu'ils doivent commencer aussitôt qu'ils en auront rassemblé les moyens.
Nous nous sommes assurés que Paris était en état, avait même besoin de recevoir toutes ces institutions nouvelles ; il est instant de les y établir, afin que toutes les parties du Royaume voient promptement en activité un modèle dont chacune, suivant sa localité, pourra se rapprocher. En vous présentant un plan général d'organisation, il a donc été naturel, presque nécessaire, que nous en fissions l'application directe à ce Département.
Que ces observations par lesquelles nous nous sommes interrompus, en quelque sorte, nous-mêmes, mais qu'il était peut-être indispensable de faire, nous ramènent avec plus de sécurité au développement de nos idées.